24.04.2017

Требования к участнику закупки в рамках 44-ФЗ

Требования к компаниям, участвующим в госзакупках, прописаны в ст. 31 Закона №44-ФЗ. Их общая суть – устойчивое финансовое положение, чистая репутация и отсутствие каких-либо связей с заказчиком.

Требования к участникам закупки делятся на единые, которые заказчик обязан предъявлять ко всем потенциальным поставщикам, и дополнительные (устанавливаются Правительством для отдельных закупок).

Единые требования к поставщикам

Общие требования ко всем участникам прописаны в ст. 31 Закона №44-ФЗ.

Так, компания потенциального поставщика не должна быть зарегистрирована в оффшорной зоне, в отношении участника закупки не может проводиться процедура ликвидации и, тем более, компания не должна обладать признаками банкротства. К закупке допускаются только компании, деятельность которых не приостановлена в связи с какими-либо административными правонарушениями.

Кроме того, у поставщика, участвующего в закупке, не должно быть долгов по уплате налогов и сборов в бюджет за последний календарный год до участия в закупке. Речь идет о недоимках в размере более 25% балансовой стоимости активов участника.

Отметим также, что принять участие в закупке юридическое лицо сможет только в том случае, если в последние два года до начала новой закупки оно не было привлечено к административной ответственности по статье «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» (19.28 КоАП). Говоря простым языком, юр.лицо не должно привлекаться к ответственности за взятки.

Требования к руководителю поставщика

При закупках по 44-ФЗ единые требования предъявляются к руководителю организации-участника, главному бухгалтеру или физлицам, участвующим в закупках. Эти люди не должны быть судимы за экономические преступления, а также не должны быть лишены права занимать должности или осуществлять деятельность, связанную с объектом закупки. Еще одно важное требование к поставщикам – отсутствие конфликтов интересов с самим заказчиком. То есть директор заказчика, контрактный управляющий не должны состоять в браке и иметь родственные связи с представителями компании-поставщика, владеющими более чем 10% акций компании или долей в уставном капитале в размере более 10%.

 

Дополнительные требования к поставщикам

Информацию о наличии дополнительных требований к участникам контрактный управляющий обязан прописать в извещении о закупке и документации. В частности, может быть установлено требование к наличию у участников необходимых ресурсов для выполнения контракта, оборудования, опыта и деловой репутации или необходимого количество квалифицированных сотрудников.

Как поставщику подтвердить соответствие доптребованиям

Приведем пример. Правительство РФ уже установило дополнительные требования к участникам закупки на выполнение строительных работ стоимостью более 10 млн. рублей. Участвовать в такой закупке могут только организации, имеющие опыт исполнения хотя бы одного подобного контракта за последние три года. Причем стоимость исполненного контракта должна быть не меньше 20% начальной цены текущей закупки. Для подтверждения опыта исполнитель должен предоставить заказчику копии исполненного контракта и акта выполненных работ, который содержит все обязательные реквизиты. Полный перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых к поставщикам предъявляются дополнительные требования, прописан в постановлении правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг…».

Требования к поставщикам при закупке важнейших лекарств

Особые требования предъявляются к участникам при закупке по 44-ФЗ лекарств, включенных в перечень жизненно важных. При таких закупках (помимо соответствия общим требованиям) заказчик проверяет участников на законность определения цены. Важно, чтобы предельная отпускная цена лекарств, предлагаемых участником закупки, была зарегистрирована, а стоимость предлагаемых в ходе закупки препаратов не превышала их отпускную цену. Если цена будет выше – участника отстранят от закупки.

Источник: http://www.pro-goszakaz.ru/article/102609-qqq-17-m4-11-04-2017-trebovaniya-uchastniku-zakupki?utm_source=letternews&ustp=F&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_GZ_regular_19042017