План закупок отменяют, но работать с ним все равно придется
Раньше вы обязаны были выдержать паузу в 10 дней перед извещением на конкретную закупку или контрактом, если закупаете у едпоставщика, после изменений в план-график. Алгоритм работы был такой: изменили план-график, подождали 10 дней, разместили извещение. Теперь вы закупаете нон-стоп, то есть практически без пауз.
А еще из закона ушел план закупок, но работать с ним вы вынуждены до конца года. Это написано в пункте 6 статьи 2 Закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ. То есть до конца года у вас по-прежнему остается два плановых документа, вы все делаете по старым правилам, кроме старой 10-дневной паузы. Ее заменяет короткая пауза в 1 день.
С 1 октября вы должны будете внести изменения в план-график, если: — изменилось нормирование; — изменилось финансирование; — решили что-то поменять после общественного обсуждения; — хотите потратить то, что сэкономили.
И этот перечень случаев — не полный, потому что правительство может внести свои корректировки. Как, например, это было в случае с обеспечением заявок.
Когда в законе было написано, что их обеспечивают при НМЦК от 5 млн руб., но позже правительство установило новый порог в 1 млн рублей.
Сейчас проект постановления правительства по перечню случаев изменения плана-графика находится на стадии общественного обсуждения. В проекте отражено, что вносить изменения в план-график заказчики будут в следующих случаях: — ГРБС внес изменения в ведомственный перечень или нормативные затраты; — изменился объем финансирования закупок; — необходимо исполнить решение, принятое по результатам общественного обсуждения закупок; — по результатам закупки образовалась экономия; — необходимо уточнить информацию об объекте закупки; — нужно исполнить предписание контрольного органа; — закупка не состоялась; — стороны расторгли контракт; — возникли непредвиденные обстоятельства.
А еще с 1 октября 2019 года вы больше не обязаны вносить изменения в план-график при отмене закупки. Теперь вы делаете это, только если считаете нужным. В ваши обязанности это с 1 октября не входит.
Где посмотреть в законе:
часть 12 статьи 42 Закона № 44-ФЗ
Авансирование контрактов проходит по новым правилам
Если закупка предусматривает поэтапное исполнение и выплату аванса, включите в контракт условие о размере аванса по каждому этапу. Его указывают в процентах от размера цены этапа. Если будете авансировать поставщика, пропишите размер аванса в извещении. Авансирование используют, как правило, в контрактах с большой НМЦК и контрактах на строительство.
Напоминаем, что демпингующему победителю закупок аванс не платят. Даже в случае, если это было предусмотрено условиями закупки. Демпингом считается
падение цены на 25 процентов и более от НМЦК. Предполагается, что если у участника закупки хватает ресурсов на такое резкое падение, то и авансирование ему не нужно, справится сам.
Где посмотреть в законе:
пункт 1 части 8, пункт 3 части 27 статьи 99 Закона № 44-ФЗ
Обоснование и цели закупок больше не проверяют, потому что их отменили
Органы финконтроля перестанут требовать обоснование закупок, потому что его отменили. Цели закупки тоже проверять не станут, а значит, будет меньше поводов отметить нарушение в акте проверки. Выдавать предписания за нарушения правил нормирования и обоснования НМЦК контролеры смогут до того, как завершится срок подачи заявок.
Меньше оснований для проверки станет и у ведомственного контроля. Потому что ведомственный контроль при проверке опирается на акты проверок финконтроля. У них задублированы функции, и многие так и не написали собственных регламентов работы.
Болкунов А.В.
Источник
