18.10.2019

Как применять нормы профессиональной этики педагогов

Как применять нормы профессиональной этики педагогов

Елена Пуляева, старший преподаватель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, к. ю. н.

Виктория Ярцева, юрист-редактор Системы Образование

 

Школы и детские сады должны разработать новый документ – положение о нормах профессиональной этики педагогов. Смотрите готовый образец и читайте, как внедрить нормы и как привлечь педагогов к ответственности за нарушение норм.

Какие документы по профессиональной этике принять

Закрепите нормы профессиональной этики в локальном акте, например, в специальном положении. Предварительно согласуйте документ с профкомом, если он есть. Разместите утвержденное положение на официальном сайте и информационных стендах.

Обновите должностные инструкции. Дополните их требованием к педагогам соблюдать положение. Включите обязанность работников соблюдать локальные акты в сфере профессиональной этики в Правила внутреннего трудового распорядка

Минпросвещения и Профсоюз рекомендуют добавить пункт, который устанавливает право образовательной организации принимать локальные акты о нормах профессиональной этики педагогов, в коллективный договор. Однако юридически это не требуется. Школа и детский сад могут принимать любые локальные акты, даже если не зафиксировали это право в коллективном договоре (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Так что вносить изменения необязательно.

Нормы профессиональной этики педагогов разработаны Минпросвещения и Общероссийским профсоюзом образования и направлены совместным письмом от 20.08.2019 № ИП-941/06/484.

Как ознакомить педагогов с нормами профессиональной этики

Ознакомьте педагогов с положением о нормах профессиональной этики, измененными должностными инструкциями и Правилами внутреннего трудового распорядка под подпись (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК). Не забывайте знакомить с положением кандидатов на работу до того, как подписать трудовой договор (ч. 3 ст. 68 ТК).

Чтобы педагоги помнили нормы профессиональной этики, которые должны соблюдать, выдайте памятку. В ней – краткая выдержка из положения.

Как мотивировать педагогов соблюдать нормы профессиональной этики

Разработайте систему поощрения работников, которые соблюдают нормы профессиональной этики. Например, включите в критерии эффективности новый критерий – «соблюдение положения о нормах профессиональной этики». Учитывайте его, когда начисляете стимулирующие выплаты.

Внимание: за нарушение положения педагога нельзя депремировать, то есть полностью лишить премии или других стимулирующих выплат.

Стимулирующие выплаты начисляют по итогам оценки всех критериев эффективности. Нарушение положения не значит, что педагог не выполнил остальные критерии. Поэтому лишить его остальных стимулирующих выплат нельзя.

Что делать, если педагог нарушил нормы профессиональной этики

Если педагог нарушил нормы профессиональной этики, Минпросвещения и Общероссийский профсоюз образования рекомендуют рассмотреть случай на заседании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или комиссии по трудовым спорам.

Создать комиссию и рассмотреть спор помогут рекомендации «Комиссия по урегулированию споров: как сформировать и решать споры», «Как создать комиссию по трудовым спорам».

Если в школе или детском саду есть профком, включите в комиссию его представителей.

Напомните работнику, что он может обратиться в суд, если не согласен с решением комиссии или не хочет выполнять ее решение по другим причинам.

К какой ответственности привлечь педагога за нарушение норм

В зависимости от тяжести нарушения педагога можно привлечь к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Подробности смотрите в таблице.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение норм профессиональной этики

Когда возникает

Кто может привлечь

Последствия для педагога

Дисциплинарная ответственность

Если работник не исполнил или ненадлежаще исполнил по своей вине трудовые обязанности (абз. 1 ч. 1 ст. 192 ТК).
Фактически возникает за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, локальных актов, должностной инструкции или трудового договора

Образовательная организация как работодатель

Педагог может получить дисциплинарное взыскание: замечание, выговор, увольнение

Гражданско-правовая ответственность

Если работник нарушил нематериальные блага или личные неимущественные права. Например, право на здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни и другие (п. 2 ст. 150 ГК)

Родитель ребенка, чьи права на здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность были нарушены.
Образовательная организация, если нарушена ее деловая репутация.
Другой работник, если нарушили его права на здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, деловую репутацию

Суд может потребовать от работника:
− опровергнуть сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию;
− компенсировать ущерб и моральный вред

Административная ответственность

Если работник:
− оскорбил кого-то – унизил честь и достоинство другого лица в неприличной форме (ст. 5.61 КоАП);
− нанес побои или совершил другие насильственные действия, которые не повлекли уголовных последствий (ст. 6.1.1 КоАП);
− вовлек детей в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, ПАВ и одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП);
− пропагандировал нетрадиционные сексуальные отношения среди детей (п. 6.21 КоАП);
− совершил другие административные правонарушения, которые порочат педагога

Представители правоохранительных и других надзорных органов

В зависимости от тяжести правонарушения педагог может понести одно из наказаний:
− предупреждение;
− штраф;
− административный арест;
− обязательные работы

Уголовная ответственность

Если работник:
− оклеветал кого-то – распространил заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию (ст. 128.1 УК);
− вовлек ребенка в преступную деятельность путем обещаний, обмана, угроз или иным способом (ст. 150 УК);
− разгласил тайну усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 155 УК);
− не исполнил или ненадлежаще исполнил обязанность по воспитанию детей, если это сопряжено с жестоким обращением с ними (ст. 156 УК);
− совершил другие преступления, которые порочат педагога

Суд определяет виновность работника, вид и размер наказания

Суд может вынести одно наказание или несколько:
− штраф;
− лишение почетного звания или государственных наград;
− лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
− обязательные работы;
− исправительные работы;
− ограничение свободы;
− принудительные работы;
− лишение свободы на определенный срок

 


«Как применять нормы профессиональной этики педагогов». Е. В. Пуляева, В.Е. Ярцева
© Материал из Справочной системы «Образование».
 

 

Лесных Н.В.